在调研座谈会上的发言
一、目前乡镇干部队伍建设中存在的主要问题
（一）对自身职能认识不到位。一些乡镇干部对自身职能认识还不到位，习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前工作，缺乏发展意识与发展思路。
（二）是为民服务意识不够强。一些乡镇干部服务意识不强，依赖于坐、等、听，没有经常性地“进村入户”，摸情况、找问题，思想观念上还没有转变到“爱民”、“亲民”、“为民”上来。
（三）法治观念淡薄。一些乡镇干部法治观念淡薄、服务意识不强，执行法律、法规不到位，有利则用，无利不用，认为村民大多文化不高，缺乏民主意识、缺乏行使民主权利的条件。
（四）消极怠工。有的干部进取心不强，感到在农村工作没有什么成就感，在提拔无望（特别是35-60岁之间的干部）和回县直部门无望后往往不思上进，干脆消极怠工，出现“身在福中不知福”的现象。
（五）干部交流力度不够，干部进出口不畅。干部老龄化的问题比较明显（我镇政府30岁以下的公务员仅1人） 一方面干部长期缺乏新鲜血液。2021年乡镇机构改革后，由于受乡镇人员编制的限制，除公招选调生2名外，我镇几乎无人再能进入。另一方面干部本地化现象严重。受工作地域环境的影响，目前除了到退休和自然死亡外，普通干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作 的积极性主动性和创新性降低，而惰性增大。
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二、加强和改进的意见和建议
（一）加大大学生“村官”的选派力度，使每个村都有1-2名大学生“村官”（我镇21个村（街），现仅有2名，占9% ）。
（二）加大对从大学生“村官”中公招国家公务员的力度，使每年都有大学生“村官”进入公务员队伍，解决其后顾之忧，同时巩固稳定乡镇干部队伍。
（三）加大培养和提拔女干部力度，现在乡镇女干部少，女领导更少（我镇女干部仅有6名，占干部总数13%，女领导仅有1名，占领导总数10%）。
（四）更新观念，转换角色。乡镇干部应着力强化观念更新，以适应市场经济和人民群众的需要。要实现角色转换，从“催税者”变成乡镇经济发展者、新农村建设指导者、社会事业服务者。
（五）健全干部激励机制，调动乡镇干部工作积极性。一是提高乡镇干部的经济待遇。乡镇干部工作在一线，条件最苦，待遇最低，应逐步改善干部工资福利待遇。应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩，让那些多做事的多拿钱，不做事的少拿钱，干得好的多拿钱，干事不好的少拿钱。奖优罚懒，调动干部工作的积极性。
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